Коротко
- Система официальных электронных адресов (далее: е-адресов) начинает в Латвии работу с 1 июня 2018 года.
- Е-адрес вводится, чтобы обеспечить возможность официального общения жителей и компаний с государством и государственных структур — друг с другом.
- Для государственных структур его использование обязательно с 1 июня 2018 года.
- Для юридических лиц его использование добровольно в 2019 году, обязательно — с 1 января 2020 года.
- Для физических лиц (кроме солдат и офицеров запаса) использование сугубо добровольно, начать можно будет с 2 января 2019 года.
- Для солдат и офицеров запаса использование е-адреса обязательно с 1 февраля 2019 года.
1. Что такое официальный электронный адрес, кому и зачем он нужен?
Это электронный адрес, подобный адресу электронной почты — будет выдаваться каждому лицу (физическому и юридическому) один раз и навсегда. Он нужен для того, чтобы государство — при необходимости — могло инициировать обмен документами с жителями Латвии, юридическими лицами, структурами самоуправлений и другими государственными структурами.
На самом деле больший смысл он имеет для структур самоуправления и государственных структур — они смогут использовать е-адреса для "автоматического" документооборота через различные е-системы. Это заменит им электронную почту, использование е-подписей и курьерские службы.
В понимании закона "государственные структуры", это:
- Структуры исполнительной власти (министерства и все, что с ними связано).
- Госструктуры, неподконтрольные исполнительной власти (например, Сейм, Банк Латвии и т.д.).
- Структуры самоуправлений.
- Суд, прокуратура.
- Присяжные судебные исполнители и администраторы процесса неплатежеспособсности.
- Частные лица/структуры, которым государство делегировало функции управления (например, CSDD).
Для физических лиц использование е-адреса добровольно, за одним исключением — солдаты и офицеры запаса. У них с 1 февраля 2019 года е-адрес будет в обязательном порядке.
Остальные жители страны с 2 января 2019 года на Latvija.lv смогут подать заявку на получение своего е-адреса. А могут и не подавать. Но если подадут, то они окажутся "привязаны" к нему фактически навсегда — государство, получив от них запрос или захотев с ними связаться, в первую очередь будет использовать е-адрес, а уже затем все остальные средства общения.
Что касается юридических лиц, то с января 2019 года они смогут начать пользоваться е-адресом добровольно, а с начала 2020 года его использование для них станет обязательным. Разумеется, подразумевается, что обязательно они будут общаться с его помощью только с государством. Друг с другом и с клиентами — через привычные каналы связи.
2. Как пользоваться е-адресом?
Электронный адрес будет работать внутри закрытой системы, обслуживать которую станет одно из государственных агентств. Доступ к системе будет осуществляться через портал www.latvija.lv. Там можно будет указать свой адрес электронной почты и/или номер мобильного телефона. Когда придет сообщение на е-адрес, система отправит уведомление на адрес электронной почты или "мобильник".
На самом деле на Latvija.lv уже есть некие зачатки электронного документооборота с государством — например, когда кто-то делает "выписку" из какого-либо реестра и получает документ в виде PDF-файла. В новой системе документы и сообщения государство сможет посылать жителям по своей инициативе, не дожидаясь запроса. Но и, конечно, отвечать там тоже сможет.
Е-адрес также будут использовать те системы документооборота, которые обучены это делать. Но простых жителей это коснется мало.
Возникает резонный вопрос — почему бы не пользоваться электронной почтой? Согласно проекту концепции е-адреса (захватывающее чтиво на 80 страниц — рекомендуем!) вариант с электронной подписью рассматривался, но был отвергнут, как а)недостаточно надежный и б)слишком сложный для обычного человека, потому что по электропочте документы, по-хорошему, надо пересылать только с использованием шифрования.
3. Как будет выглядеть е-адрес и можно ли его будет выбрать самому?
Выбрать нельзя. Для физических лиц он будет выглядеть как персональный код. Для юридических лиц — как номер из регистра предприятий. Для лиц, незарегистрированных в регистре — составлен из 11-значного кода налогоплательщика.
Интересно, что пользоваться е-адресом можно будет уже с 14 лет. А еще владелец электронного адреса сможет открыть к нему доступ другому лицу и передать право общаться с государством от своего имени. Полезно для тех, кто заботится о престарелых родственниках, например.
4. Можно ли будет получить доступ к электронному адресу из-за границы?
Закон этого не оговаривает, но чисто технически мы не видим причин, почему бы это было невозможно сделать из Ирландии, США и любой точки на планете, где есть интернет. Фактически вопрос стоит так: может ли человек открыть сайт Latvija.lv? Если ответ положительный, значит и е-адресом пользоваться он сможет.
5. Заменит ли е-адрес электронную почту, телефон и личные визиты в государственные структуры?
Ни в коем случае. Жители страны по-прежнему смогут пользоваться всеми доступными сегодня возможностями для общения с государством. Е-адрес — это лишь опция, дополнительный канал связи.
Что касается государства, то если у человека или организации есть е-адрес, то писать и отправлять документы ему будут на него. Но если нет, то действовать будут так же, как и сегодня.
На первый взгляд кажется, что для простых жителей смысла заводить е-адрес нет никакого. Изменится ли этот "первый взгляд", будет зависеть прежде всего от того, какие документы можно будет получить с его помощью. Например, если его использование позволит заменить, например, сбор "бумажек", нужных для оформления наследства, у е-адреса могут появиться и поклонники.
Больше про е-адрес можно узнать на официальном сайте министерства по защите среды и регионального развития, ответственного за его введение.
