Политическое проклятие Латвии. Экономисты: война с банками, рост налогов и тушение пожаров красной тряпкой  (5)

Политика меняет жизнь каждого из нас, но можем ли мы изменить политику? В подкасте Дануты Дембовской "Стакан наполовину" речь пойдет о пессимистических или оптимистических сценариях для страны, механизмах и закулисных секретах политики в Латвии.

Послушать второй подкаст "Стакан наполовину" можно здесь.

Потратив полгода на создание новой коалиции, правительство взялось за экономическую сферу. Не утихают споры о том, может ли государство устанавливать скидку на проценты по ипотеке - вроде бы защита заёмщиков, но банки грозят судами и будущим подорожанием кредитов. Впереди - повышение акциза на алкоголь и табак, налогов на игорный бизнес, При этом от идеи ввести всеобщее декларирование доходов населения правительство пока отказалось.

Рынок труда сталкивается с дефицитом кадров – предприниматели требуют возможности активнее привлекать иностранных работников. Темпы инфляции и рост цен на энергоресурсы притормозил, но из-за прорыва газопровода между Финляндией и Эстонией, войны Израиля с ХАМАС цены на газ вновь пошли вверх. Минфин намекает, что эпоха "денег много, как никогда" уходит в прошлое. Растут платежи за обслуживание госдолга, который рекомендуют удерживать в рамках 40% от ВВП...

Сейчас средняя процентная ставка по ипотеке в нашей стране — 6,3%. По словам главы бюджетной комиссии Сейма Яниса Рейрса, это самая высокая ставка в Евросоюзе. Сейчас рассматривается предложение 50-процентной скидки на общую ставку по ипотечным кредитам сроком на один год. Для кредитов, чей остаток не превышает 250 тысяч евро. Банки грозятся судебными исками. Где проходит рамки вмешательства государства в экономические процессы?

Снегирев считает, что поддержать обладателей ипотек можно более адресно. Например, помочь рефинансировать кредит. Или менять правила игры для банков на будущее, а не упрекать в том, что они извлекают максимальную прибыль по заданным правилам. В качестве примера он приводит решение по телефонным операторам, когда государство заявило: впредь номера принадлежат не оператору, а абоненту — конкуренция сразу выросла, а тарифы упали. Также можно увеличить конкуренцию для банков, пригласив в страну другие и упрощая правила перехода между банками со своим кредитом (пока записывался подкаст, на кону появилось предложение, снизить комиссию за переход почти в 8 раз, - прим. ред).

Домбровский уточняет, что у "боли по поводу резкого повышения ставок" объективная причина — подписывая контракт, человек понимал, что Euribor может сильно взлететь, а потом снова опуститься. Так уже было в 2008-2009 годах. Увы, в Латвии, маленькой стране, не образовалось конкуренции, которая вынуждала бы банки снизить маржу на ипотеку и поднять проценты по депозитам. Значит, надо хотя бы регулировать пошлины для перехода из банка в банк.

"К тому же банкам легко перекидывать прибыль внутри группы", - напоминает Снегирев. То есть, по сути, деньги начнут вытекать из Латвии. Страна, которая и сегодня инвестиционно не так уж привлекательна (по налогам на зарплату, стабильности законодательства), станет еще менее конкурентоспособной. "Это очередной гвоздик в крышечку гробика, в котором мы лежим довольно давно и тихо, не сильно пытаясь из него подняться".

"Деньги стали гораздо дороже: процент для займов был почти ноль, а стал 5%, - рассуждает Домбровский. - Правительство планирует бюджет 2024 года с дефицитом больше миллиарда евро. 50 млн евро в год пойдут только на обслуживание долга, а не образование или медицину". Плюс есть уже существующий госдолг — более 17 млрд евро. "Он не станет сразу стоить по 5% в год, потому что брался на какое-то количество лет, но в какой-то момент надо будет деньги перезанять (рефинансировать) — уже под новые проценты, неизмеримо выше".

Снегирев поясняет: "Сам по себе госдолг – не обязательно что-то плохое. Бюджет с дефицитом в миллиард не означает автоматически, что у власти сидят криворукие управленцы, которые не могут доходы с расходами свести. Вопрос, куда вкладываются взятые в долг суммы: если прибыли больше, чем долг плюс проценты – это удачное вложение. Когда проценты были ноль, можно было вкладывать куда угодно. Сейчас проценты кусачие – надо думать, куда их вложить с такой пользой… Например, Япония — страна с огромным долгом, которая не прозябает и от голода не умирает, а есть страны с низким уровнем жизни и низким долгом…"

Последние кредиты Латвии были взяты не очень мудро - для "вертолетной раздачи", считает Снегирев, "для поддержания штанов и политических рейтингов". По мнению Домбровского, большинство сфер, за исключениями обороны и культуры, находятся в состоянии острого ресурсного голодания: образование, здравоохранение, внутренние дела, социальная сфера. В итоге "дефицитные" деньги чаще идут на "тушение пожаров".

Снегирев винит в такой ситуации "неадекватное управление процессами с излишним перестраховыванием государства, когда оно пытается сотрудничать с частным сектором". По его сведениям, частным компаниям очень трудно получить евроденьги на исследования и развитие — чиновники боятся рисков. Возможно, это последствие того, что первые лет 20 европейские деньги, наоборот, бездумно разбазаривались, за что Латвия получила много упреков со стороны Евросоюза.

Домбровский сообщает, что способные и талантливые госслужащие зачастую продолжают карьеру в Европе, где зарплаты выше в разы, а на родине любая попытка платить конкурентоспособные зарплаты вызывает протест со стороны избирателей. При этом есть части госсектора, неоправданно раздутые с неадекватными зарплатами. Чаще качественную проблему решают количеством, притом что каждое министерство держится примерно на пяти ключевых госслужащих, которые реально получают зарплаты гораздо выше, чем на бумаге, потому что формально числятся в разных Советах.

"При этом ни на одной забастовке учителей не вынесли большой плакат со списком ректоров латвийских ВУЗов и их зарплат, - обращает внимание Снегирев. -

У ректоров латвийских вузов только формальные зарплаты от 100 до 200 тысяч евро в год, а реально выше — с кучей доплат за разные функции, обращает внимание Снегирев. Но на забастовках учителей в плакатах это не указывают. При этом недавно… все латвийские вузы выпали из глобального ТОП-1000. А ведь прошлое правительство обещало, что мы войдем в ТОП-500.

Снегирев объясняет это тем, что большими зарплатами вузы хотели привлечь мощных иностранных ректоров с новыми веяниями и амбициями. Как баскетбольная сборная Латвии тренера Луку Банки. "Но требование к знаниям латышского языка на уровне C1 привели к тому, что зарплаты в 10 000 евро в месяц платятся тем, кто готов был работать за три-четыре тысячи", - считает Снегирев.

Бывший премьер Кариньш и министр финансов Ашераденс давно твердят: если Латвия не облегчит процесс по привлечению иностранной рабочей силы, то скоро будет нечем платить пенсии и придется повышать пенсионный возраст. В то же время национально настроенная оппозиция под предводительством Лианы Ланги призывает строить заборы повыше.

"Как экономисту мне ясно: чем больше рабочей силы, тем лучше, - объясняет Вячеслав Домбровский. - Особенно в стране, где так мало людей, что на позициях, не требующих особо высокой квалификации, приходится работать тем, кто мог бы приносить пользу на более высоких ступенях. Это советские традиции – посылать профессоров на картошку".

Снегирев предполагает, что партия СЗК, которая "подписалась" на миграцию, чтобы войти в коалицию, может отказаться или создать непривлекательные условия для въезда. Например, что зарплаты должны быть вдвое выше, чем в среднем по стране.

Он напомнил, как в 2020-м году, когда Латвия позвала бегущие от Лукашенко компании IT-компании, в итоге те, по большей части, выбрали Вильнюс — там для детей обеспечили детсады и школы на русском языке. По итогам года, литовские отделения компании компьютерных игр WarGaming и крупнейшего в Европе айтишного аутсорсера Epam стали двумя крупнейшими налогоплательщиками Литвы. Латвия в образовании на русском отказала, ведь в Конституции записано, что национальное государство создано для сохранения латышского языка и нации. "У всего есть цена…"

По мнению Домбровского, кроме другого национального состава населения, у латвийских политиков в целом нет ориентации на амбициозные цели. "Основная философия правящих: у нас есть рост 2-3% в год плюс падает манна небесная из еврофондов - нашему электорату хватает. А кто недоволен — тот не наш электорат…"

Снегирев считает, что Латвия стала заложницей "ресурсного проклятия политики". "Ресурсное проклятие экономики — когда у страны есть данный богом ресурс, например, нефть, и это замедляет развитие, строительство институтов… В итоге страна проигрывает тем, у кого ресурса не было, а всего пришлось добиваться своим умом..."

Есть ли шанс что-то поменять? "Представьте большой корабль в океане, у которого почти вышли из строя двигатели. В таких ситуациях есть те, кто пытается чинить двигатели, - образно описывает расклад Домбровский. - А есть те, кто говорит: зачем чинить - мы дрейфуем. Давайте лучше займём лучшие каюты и места в ресторанах. Не надо давать чинить двигатели - народ будет волноваться. Так и тут: есть те, кто удовлетворены 3% в год, а есть те, кто считает, что можем и 5% (как соседи), если потрудимся".

Впрочем, рядом всегда маячат Эстония и Литва, с которым всегда напрашивается сравнение, ведь стартовали с похожих экономических позиций. "Увы, Латвии пора переименовать в сестер Болгарию с Румынией, с которыми мы оказались в конце евро-двадцатки", - считает Снегирев. По его подсчетам, чтобы догнать соседей, нам надо ввезти около 400 000 также трудоспособных человек или 200 000 вдвое более трудоспособных. И эта разница будет все более заметной. При этом бесконечный ресурс национального конфликта "можно доить ещё несколько поколений с гарантией".

Домбровский все же оставляет шанс на чудо. По его сведениям, романтики в политике не перевелись ("я сам таким был"): "Произойдёт это или нет, зависит от людей, которые будут стараться чинить двигатели, несмотря на то, что одни им будут активно мешать, а другие - безразлично смотреть на происходящее".

Правительство уже говорит о повышение акцизов и налога на игорный бизнес, но это мелочи, считают экономисты. Таким дыры в бюджете не залатать.

По сведениям Домбровского, у правящих политиков было еще три года назад намерение поднять какие-то из главных налогов - НДС или подоходный. Но на фоне пандемии побоялись. Да и сейчас, скорей всего отложат до 2025 года. И все же, у него нет сомнений, что "повышение налогов грядет. Правительство, которое не способно дать достаточный экономический рост или в корне решить проблемы с теневой экономики, обречено на повышение налогов. Потому что везде пожары — здравоохранение, образование, дороги..."

Домбровский считает, что правда – посередине: "С теневой экономикой у нас и правда проблема. Эстония с номинально меньшими налогами (НДС и на рабочую силу) собирает большие суммы. Их ВВП больше, чем у нас. Ясно, что большАя нагрузка может нарастить теневую экономику, но не так апокалиптично. Все же политики не кладут эти деньги себе в карман – они будут потрачены на здравоохранение, образование и так далее. Это улучшит качество жизни. Ведь люди бегут из страны не только из-за налогов, а потому что не могут к доктору попасть или получить хорошее образование для детей".

Получается, что государству придется играть роль Робеспьера - диктовать правила игры, усиливать фискальную дисциплину, повышать налоги и регулировать поступление социальной помощи? "Государство — по определению, Робеспьер, - считает Домбровский. - Смертная казнь у нас отменена, но в тюрьму посадить могут. Важно, правовое ли оно - следует ли своим правилам или они вдруг меняются. Второе, мудрое ли оно – благосостояние растет или происходят систематические ошибки, которые достаток жителей сокращают…"

Снегирев сравнивает систему "пожаротушения" в разных сферах с вычерпыванием воды из дырявого корабля, вместо того, чтобы залатать дыру. В качестве примера обратного подхода он приводит действия министра здравоохранения Хосама Абу Мери, который намерился идти войной на систему. "Таких радикальных шагов надо в большем количестве, - считает Снегирев. - Нужен качественно другой подход".

Домбровский предлагает быть поосторожнее с революционными лозунгами: "У нас есть процентов 40 населения, которые так недовольны, устали и обижены, что хотят все взорвать, а потом думать, что дальше. Есть политики, которые готовы такую гранату достать, чтобы заработать поддержку… Но ломать не строить. Нужны люди, которые знают, что и почему менять. А таких — единицы… Абсолютное большинство действует из лучших побуждений, но теории, которыми они руководствуются, доводят до дрейфа".

"Очень поучающе посмотреть, что происходит во многих других странах мира, - предлагает Домбровский. - Мы можем быть недовольны тем, что корабль дрейфует со скоростью 3%, а мы бы хотели 5%, но есть куча кораблей, которые потихоньку набирают воду и идут ко дну… В конце-концов, самая развитая экономика мира США — последних лет двести растет на те самые 3% в год".

"В Латвии хотя бы ничего не взрывается... - успокаивает Снегирев. - Совсем не худшая страна. Она двигается вперёд…" Он обращает внимание на то, что экономический рост Латвии обеспечивают конкретные предприниматели и сотрудники госучреждений: "Экономика живёт за счёт реальных людей, которые каждый день думают своей головой… Если эти люди получат немножко больше голоса и представительства - будет уже здорово. А если у нас будет чуть меньше пустопорожнего дискуса по отвлекающим вопросам - еще немножко лучше. Это наш путь к свету..."

"Есть и альтернативный вариант. Возможно, стоит уже сесть и разобраться во всех "красных тряпках"? Сделать все домашние задания, а не изображать, что их нет", - предлагает Домбровский.