Был в Риге, на берегу Даугавы, рядом с Центральным рынком ночной овощной базарчик. Не шибко привлекательный — киоски из бетонных гаражей с разномастными воротами, ограда, шлагбаум. Стоял там с 1995 года. Территорию хозяева арендовали у Центрального рынка, в долгосрочную им не давали, и в благоустройство хозяева не вкладывались. Рижане неказистый рыночек любили: там всегда были самые свежие и очень дешевые овощи, так сказать — от поставщика.
Ночная торговля — обязательное звено в торговом обороте любого крупного рынка. Продавцы, стоящие днем за прилавками, — это обычно не те, кто товар вырастили. Крестьянину торговать в розницу некогда, ему пахать и бороновать. Продавцы — это перекупщики, чтобы торговать днем, они должны приобрести товар ночью или ранним утром. "Чрево Парижа" мы уже не застали, но рыбные рынки Средиземноморья на заре — это что-нибудь особенное!
Перекупщик в торговой цепочке обязателен как звено между средним оптом и розницей. Есть версия, что Голодомор в тридцатых начался, когда запретили НЭП и истребили торговых посредников.
Эти рынки не всегда заметны. Мясо и рыба на прилавках Центрального рынка были ночью средним оптом проданы в его подземных холодильниках. Это туда по пандусам на берегу канала заезжают огромные фуры с товаром и расторговываются.
До лучка-укропчика руки у Центрального рынка не доходили. Но тут подвезло.
Рэндзю на Маскачке
Фонды европейского финансирования — все про них слышали, а кое-кто даже и видел. От души пользуются ими государство и самоуправления. Квартал Спикери на Маскавас объявили историческим памятником, и хотя полуразрушенные амбары (отремонтированы только два) в собственности частных лиц, Рижская дума взялась мощно благоустраивать территорию вокруг них. Еще бы, 85% платит ЕС, софинансирование — 15%. Альтернативный вариант — сдать коммерсантам надолго и обязать благоустроить — не рассматривался: проектов под деньги ЕС не хватает.
Решили на месте рыночка устроить сад камней. Как в Японии, 15 камней сада Рэндзю. Созерцаешь в тишине, из любой точки видно только 14.
У Латвии свои камни, за 485 тысяч латов и потому говорливые. Работают в трех режимах: рядом никого — "спят"; от движения "пробуждаются"; остановился турист — неназойливо рассказывают на латышском языке каждый о своем: про природу, море, людей, архитектуру, историю, язык, пение, фольклор и, главное, национальную кухню. В "Дни Латвии во Франции" они пугали зазевавшихся парижан, теперь помалкивают на складе за 1815 латов в год.
Хозяева, торговый народ расстроились, челобитные, к мэру ходоки. Мэр успокоил: не бросим. Ему как раз директор Центрального рынка Анатолийс Абрамовс написал (02.01-08/697 от 10.11.11): "Начали формировать Ночной рынок на ул. Гайзиня и прилегающей территории Промтоварного рынка. Однако использование этой территории под Ночной рынок потребует вложения значительных ресурсов".
Гостиный двор
Надо сказать, что на Ночном рынке было очень тесно, трех с половиной тысяч квадратных метров не хватало, в сезон грузовики часами ждали вдоль улицы. А на Центральном рынке свободного места почти не было. И хозяева обратились ко мне: "У вас, г-н Гомберг, есть большой участок рядом с рынком, на Маскавас, 9, Можно мы там рыночек разместим?"
Летом 2011 года дума, двенадцать лет упиравшись, наконец снесла жуткие развалины своих бань вместе с граффити "Собственность Рижской думы", и участок освободился. Площадей там в сумме набиралось под восемь тысяч метров. С тех пор Дмитрий Павлов, директор Латгальского предместья, раз в месяц позванивал: состриги бурьян.
Рядом, на месте здания Академии наук, рынок был еще при батюшке-царе, назывался Гостиный двор. Если кто не знает, "гость" на древнерусском — "купец". Гостиный двор — это и торговое место, и гостиница. От Ночного рынка наше место чуть подальше, зато с той же стороны улицы, не нужно перетаскивать тележки через трамвайные рельсы. Дума за пятнадцать лет не удосужилась сделать переход, и при прежнем рынке была каста перевозчиков: сантиков за пятьдесят тележку переносили.
Договорились с "Ночным рынком", нарисовали симпатичный базарчик в этностиле, чтоб для туристов, посчитали экономику. Не густо, но зато при деле. Получили поддержку Д.Павлова (письмо от 15.11.12). Читайте внимательно: "Ночной рынок — органическая составная часть рижской системы рынков, поскольку является связующим звеном между производителями продукции, оптовыми и розничными торговцами и покупателями, а также в известной мере туристами, так как он включен в туристические путеводители". Умри, лучше не скажешь.
Мертвая петля
Тем временем Рижская дума приняла документ Saistošie noteikumi Nr. 156 „Par kārtību, kādā tiek piešķirts tirgus statuss un tirgus pārvaldītājs saskaņo ar Rīgas pilsētas pašvaldību tirgus noteikumus", короче — как делать рынок в Риге.
В пункте 3 этого документа перечислены всяческие требования. Выполнили, согласовали подъезды, ливневую канализацию с транспортным департаментом, получили отзыв из Инспекции по памятникам, еще откуда-то. И в соответствии с пунктом 4 документа отправились в Стройуправу получать архитектурно-планировочное задание (АПЗ) на проект.
Там отвечают: без решения думы по п. 5 правил никакого АПЗ выдать вам не можем.
А пункт пятый — только не смейтесь — гласит: после согласований по п. 4 Рижская дума принимает решение par jauna tirgus izveidošanas lietderību konkrētajā teritorijā — о целесообразности создания рынка в этом месте. Назад на клеточку 1.
Хорошее словечко lietderība. До новых правил были какие-то объективные правила игры. Публичное обсуждение считалось некоторой условностью для информирования общественности. "Выполнил, что задано в АПУ, — иди, строй", — цитирую Юриса Радзевича, исполнительного директора думы. Но кому нужны четкие правила?
Итак, дума — опять не смейтесь — письменно запрашивает (позвонить сложно) свое же подразделение Būvvalde (Стройуправление), нужно ли публичное обсуждение? Хотя их же правилами установлено, что — нужно. Как положено, ждет ответа тридцать дней и принимает решение отложить решение на четыре месяца — в соответствии с параграфом… впрочем, какая разница.
Хождение по мукам
Поиграв сама с собой в шахматы по переписке, дума наконец сообщает: идите в Būvvalde, мы договорились. Они выдадут АПЗ, по которому вы проведете общественное обсуждение проекта, не забудьте провести конкурс архитектурных идей и анализ воздействия застройки на окружающую среду. И отзыв Инспекции по памятникам. (Уже получили? Тогда не надо.) И уж после этого мы все рассмотрим и подумаем, нужен ли там рынок.
Кто не знает, публичное обсуждение — это тягомотная процедура как минимум на полгода с объявлением в Latvijas Vēstnesis, рисованием и выставлением планшетов в публичном месте, подведением итогов и утверждением Рижской думой. Конкурс архитектурных идей — почти то же самое, только еще на премии участникам потратиться, кому охота зря время терять? Воздействие на окружающую среду — еще с полгода сбора справок и проектирования.
Но главное: по новым правилам будущее решение думы по пункту 5 заранее известно и без планшетов и конкурсов. "В связи с наличием в непосредственной близости аналогичного рынка, а также отрицательными отзывами, полученными в ходе публичного обсуждения, считать рынок по Маскавас, 9, нецелесообразным".
Надоело сражаться с ветряными мельницами против ветра. Плюнули мы, расплатились с архитектором и забыли. А Центральный рынок делал свое дело.
"Несмотря на то, что у Rīgas Centrāltirgus нет такой большой альтернативной площади, как на Маскавас, 8, разрабатывается проект по перемещению торговцев с Ночного рынка частично на территорию Промтоварного рынка (1200 кв.м). Эту территорию вместе с участком по ул. Гайзиня планируется отвести под ночную торговлю, в том числе с автомобилей (более 30 штук)" (письмо директора от 16.12.11). Места нет, ну и что?
Куриный инстинкт
"Сегодня первый день, как официально заработала "новая версия" круглосуточного крестьянского рынка. Единственный плюс — пока еще аккуратный, минусы — мало места и раньше можно было заехать на машине, а теперь нельзя (помните, 30 автомобилей — ЕГ!). В первый день работал только один киоск, и продавец по-старинке ящики вынес на улицу. К сожалению, старый базарчик был лучше. Приживется ли этот — покажет время" (Delfi, 20.08.12).
На новом рынке главные функции утрачены. Даже ночным он не называется, название "Nakts tirdziņš" закреплено за прежними хозяевами. Раньше крестьянин заезжал внутрь, оптом распродавал прямо с автомобиля, нераспроданные остатки сдавал оптом хозяевам киосков рядом. Теперь площадок — две, а торговли с автомобилей больше нет. Аренда новых киосков значительно дороже.
В моем детстве родители держали кур. Куры клевали травку и исправно неслись. Изредка одну одолевал инстинкт материнства, она глупо садилась на яйцо, не понимая, что цыплят покупают в инкубаторе, и переставала нестись. С ней боролись народными методами: брали за ноги и долго окунали в бочку с ледяной водой. Курица орала, отряхивалась и мчалась обратно насиживать. Многократные водные процедуры иногда помогали, но редко.
Непреодолим инстинкт Рижской думы — стремление зарабатывать. "Муниципалитет, реализуя каждую возможность заработать, нашел способ, как эффективно использовать ресурс — воду, но ему пытаются помешать", — говорил вице-мэр Андрис Америкс летом про минеральную воду AquaRīga (Delfi, 24.08.12).
Инстинкт заработать
"Заходя каждый день в супермаркеты, на полках мы видим бутылки воды, произведенные в Литве, Польше, Италии, Грузии… Почему рядом не может стоять вода, расфасованная в Риге?" — продолжает Америкс…
Как ему объяснить, что боржоми разливает частная компания, а не внучка "Боржомской думы". Что подвинуть на рынке AquaRīga может только восемь видов расфасованной в Риге воды "Мангали", если бабушка-дума натравит на них сан-, фин- и пожарную инспекцию. Хорошо еще вице-мэр не заметил Zaķumuiža, Ķēkavas Avots, Turaida, Sigulda, Venden, Labais gāzētais.
"Закон об устройстве госуправления предусматривает, что цель публичного лица состоит в обеспечении интересов общества, но не в получении прибыли. Коммерческой деятельностью такое лицо может заниматься только в том случае, если рынок не обеспечивает в данной сфере интересов общества в стратегически важной или новой отрасли", — пытаются втолковать думе специалисты.
"Вы ломаете конкуренцию", — обращаются с открытым письмом к Рижской думе, Совету по конкуренции и Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией Латвийская конфедерация работодателей, Торгово-промышленная палата и Федерация предприятий пищевой промышленности.
"Считаем, что не действует запрет на коммерческую деятельность публичного лица, так как норма закона относится только к обществам капитала, в которых государство и самоуправление имеют прямое участие, но не к дочерним предприятиям муниципальных компаний", — гнет свое коммерсант от думы.
Но даже начинающий коммерсант знает, что при участии свыше 50% делается консолидированный баланс всей цепочки, карман — один. "Квазимуниципальные предприятия", внучки думы — простой приемчик, at arm’s length, на расстояние руки, — аудиторы отслеживают в первую очередь: списывать на детишек — особое свойство чиновников.
Чужие сапоги натерли ноги
— Не лезьте в наш огород, — криком кричат предприниматели, — вы умеете только затоптать рассаду. В открытом океане коммерции вас не просто замочат — утопят, и топили уже не раз. У себя дома вы можете выигрывать конкуренцию, только злоупотребляя монополией на бюрократический ресурс. И тем, что ни деньги, ни риски вам ничего не стоят. Если вы такие неукротимые коммерсанты, — может, вы не на своем месте? Идите к нам, раз уж нашли "каждую возможность заработать"! Зарабатывайте себе в карман. Рискуйте своими деньгами.
Сколько думу ни окунай, она будет рваться зарабатывать. Почему не может быть рижского парома "Балтик Кристина"? Морские ванны Rīgas Jūras līnija на миллионы латов не помогли. Кстати, г-н Америкс тогда, в 2005 году, был председателем совета Рижского свободного порта, одного из учредителей. Холодный душ от миллиона, вбитого думской дочкой Rīgas Nami в провальные валютные спекуляции, тоже. Теперь полмиллиона латов вкладывается в газированную водичку, и уже все идет через пень-колоду.
Могу дать совет. В пансионате МВД в Юрмале есть минеральная скважина — закрытая, но живая. Уникальная, 450 метров в глубину, такие бурят нефтяными станками. Столкуйтесь с министерством и разливайте, "Латвийская полицейская". С двойным административным ресурсом уже и Coca-Cola со своим Perrier смирно станет.
Центральный рынок — прямая собственность думы, и при такой политике может "зарабатывать" очень просто. Ночной рынок прибыльный? Заберем. Конкурентов с Маскавас, 9, запустим по большому кругу согласований года на два, в извращенной форме. Работаем сами. "Прохожих ищем с ночи до утра, чужие сапоги натерли ноги". Рэкет? Ну что вы, забота о горожанах.
Попробуйте в Риге что-то построить. Киоск поставить на ровном месте — года полтора на инстанции убьете. А Центральный рынок за полгода разработал и утвердил проект сноса старых построек, снес их, разработал и утвердил без конкурса архитектурных талантов и отзывов Инспекции по памятникам проект новых киосков, добился "вложения значительных ресурсов" — и все это построил.
Волшебники Изумрудного города
Зачем нужно было разорять излюбленное рижанами местечко? Уничтожить местечко, "внесенное в туристские путеводители", но вбивать деньги в программу пропаганды туризма "Hard to Live" ("Трудно жить в Риге", помните страшноватый одноглазый циклоп-треугольник?).
Волшебники нашего города строят на месте цветочного палаточного городка у "Сакты" изумрудный стеклянный павильон на 30 киосков за 736 тысяч латов, способный выдержать ядерную атаку. Который, как планируется, будет приносить 78 тысяч латов в год, и снесут его через 10 лет. Заказчик, между прочим, — Rīgas Nami, те самые. Инстинкт неукротим, и для него куриных мозгов достаточно.
По нашим расчетам, уютный и живописный ночной рынок на 35 киосков стоил тысяч двести латов максимум, с водоснабжением и отоплением. Почему нужно было выгнать коммерсантов, ломать их непростой бизнес, который вы не знаете? Тупо строить киоски там, где ими нельзя пользоваться?
Рыночек очень выручал тех рижан, которым дорог каждый сантим. Но дума ищет любую возможность заработать и не стесняется обирать малоимущих. Заработает ли — еще вопрос. Но дешевых овощей больше нет и не будет.
А говорящие камни не прокатили: "…для приведения камней в порядок и адаптирования проекта к конкретному месту (в том числе и для зимних условий) потребуется 150 000 латов". Будет чистенький, пустой и молчаливый парчок на семи ветрах.
Автор участвует в дискуссии на портале IMHOClub.lv
