В среду, 12 июня, Госконтроль представил результаты двух ревизий реализации железнодорожного проекта Rail Baltica - как в масштабах всех трех стран Балтии, так и отдельно Латвии. За семь лет расходы на проект возросли вчетверо в масштабе Балтии - с 5,6 млрд евро до 20,3 млрд евро, в Латвии - с 1,97 млрд евро до 9,6 млрд евро, сообщил на пресс-конференции глава Госконтроля Эдгар Корчагин.
К принятию решений и в надзор реализации проекта был недостаточно вовлечен Кабинет министров. То есть, правительство не всегда было в курсе, что Министерство сообщения увеличивало объем проекта, и соответственно, смету.
Изначально, еще в 2016 году, в утвержденный объект проекта Rail Baltica не были включены региональные станции, и в дальнейшем число этих станций менялось. В смете затрат на возведение таких станций фигурирует сумма в 102, млн евро, из которых сейчас доступны 3,3 млн евро.
Объемы узла Рижского Центрального пассажирского вокзала существенно менялись по ходу реализации проекта. Сейчас это не только непосредственно железнодорожные пути и новый мост, но и здание Рижского центрального вокзала и другие сопутствующие объекты. Общая сумма затрат, по последним оценкам, может достичь 888 миллионов евро. При этом сейчас строительство ведется в соответствии с договором и объемом, утвержденными 2019 году. Как и в случае с региональными станциями, правительство не получало вовремя информацию о существенном увеличении объема проекта, и соответственно, планируемой суммы затрат.
В смете расходы на строительство основной трассы возросли в семь раз, составив примерно 8,7 млрд евро. Это объясняется неточной первоначальной оценкой затрат из-за отсутствия инструкций по проектированию строительства Rail Baltica. Исследование ситуации Госконтролем показало, что с момента утверждения этих инструкций в 2018 году они уточнялись более 100 раз. Проектные работы задерживаются и завершены только на 54%. Хотя первоначальный установленный срок завершения работ - конец 2021 года, их планируется полностью закончить к концу 2027 года. Это создает риск полного или частичного погашения предоставленной на данный момент финансовой поддержки ЕС.
Ревизионные учреждения всех трех стран Балтии пришли к следующим выводам о существенных аспектах и проблемах проекта Rail Baltica:
Прогнозируемые затраты на проект Rail Baltica выросли более чем в четыре раза – с 5,8 млрд. евро в 2017 году до 23,8 млрд евро евро в 2023 году;
Проект отстает от графика минимум на пять лет - первый этап планируется завершить только в 2030 году;
Глобальное управление рисками проекта с 2019 года во всех трех странах Балтии существенно не улучшилось;
Правительства и парламенты стран Балтии не всегда были проинформированы о возможных проблемах, и в странах Балтии отличаются подходы к вовлечению правительства и парламента в надзор проекта;
Единственное совместное решение стран Балтии об управлении инфраструктуры - о том, что в каждом государстве будет отдельный управляющий. В Латвии по-прежнему определен только временный управляющий инфраструктурой. Ранее, напомним, премьер-министр Эвика Силиня ("Новое Единство") неоднократно подчеркивала, что неясно, кто в нашей стране является хозяином проекта.
Ответственные министерства стран Балтии не приняли решения о модели обеспечения поездами (о закупке), ни о том, кто будет отвечать за исполнение этой задачи.
Дефицит средств и риски со стороны ЕС
По оценкам трех ревизионных учреждений стран Балтии, для полной реализации проекта Rail Baltica необходимо дополнительно найти 19 миллиардов евро. Эстонии нужно изыскать 2,7 млрд евро, Латвии - 7,6 млрд евро, Литве - 8,7 млрд евро.
Чтобы продолжить чтение, оформите абонемент.
Пожалуйста, подождите!
Мы подбираем для вас наиболее подходящее предложение подписки...
Предложение о подписке не отображается? Пожалуйста, отключите блокировщик рекламы или перезагрузите страницу.
В случае вопросов пишите на konts@delfi.lv